李健
本周召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議并未對(duì)明年的外貿(mào)增速設(shè)定量化目標(biāo)，這體現(xiàn)了外貿(mào)工作擺脫“速度”情結(jié)，更加注重外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路。這一思路正是出于對(duì)我國(guó)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)辯證而全面的分析判斷。
當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易的形勢(shì)好還是不好？從增速來(lái)看，2016年前11個(gè)月，按美元計(jì)價(jià)我國(guó)進(jìn)出口下降6.9%，其中出口下降了7.5%，高于去年同期。這是改革開放以來(lái)，外貿(mào)第一次連續(xù)兩年下降。盡管這主要是外部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境造成的，但的確反映了當(dāng)前外貿(mào)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
不過(guò)，在巨大壓力面前，2016年前三季度，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果繼續(xù)顯現(xiàn)，新優(yōu)勢(shì)取代傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的勢(shì)頭已經(jīng)形成。
一是一般貿(mào)易狀況始終好于加工貿(mào)易。一般貿(mào)易降幅繼續(xù)低于外貿(mào)總額降幅，一般貿(mào)易的比重已超過(guò)55%，并且每年提高約兩個(gè)百分點(diǎn)。由于商品結(jié)構(gòu)與貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)有較大關(guān)聯(lián)性，一般貿(mào)易更有利于自主創(chuàng)新，所以創(chuàng)新性產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口表現(xiàn)也繼續(xù)好于其他產(chǎn)品。
二是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口降幅大大低于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)出口降幅。民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)1.6%，占外貿(mào)出口總額的比重已經(jīng)達(dá)到47%，超過(guò)外資企業(yè)，而且每年提高約兩個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”期間將很快上升到占我國(guó)外貿(mào)出口總額的半壁江山。
三是調(diào)結(jié)構(gòu)領(lǐng)先一步的沿海外貿(mào)大?。ㄊ校┙捣黠@收窄。例如，廣東省外貿(mào)2014年先于其他?。ㄊ?、區(qū)）下降，而今年其降幅已經(jīng)低于外貿(mào)總額降幅1.6個(gè)百分點(diǎn)。在占我國(guó)外貿(mào)總額72.2%的沿海六個(gè)大省（市）中，除外資占比較大的江蘇以外，其他五個(gè)大?。ㄊ校┩赓Q(mào)下降幅度都顯著低于外貿(mào)總額降幅。
也就是說(shuō)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整和優(yōu)化階段，外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)或新增長(zhǎng)點(diǎn)在逐漸占上風(fēng)，未來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)將會(huì)越來(lái)越牢固。從這個(gè)意義上講，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)好。
那么，“十三五”期間，我國(guó)進(jìn)出口能否保持增長(zhǎng)？
這要從兩方面進(jìn)行分析。一方面，不可否認(rèn)，制約我國(guó)外貿(mào)規(guī)模增長(zhǎng)的因素依然存在，但也需要看到我國(guó)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力正在逐漸加強(qiáng)：無(wú)論投資品還是消費(fèi)品進(jìn)口、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口都有著巨大的提升空間和增長(zhǎng)潛力。
經(jīng)濟(jì)全球化深層次矛盾的解決將有一個(gè)過(guò)程，但不會(huì)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整中，全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈也會(huì)出現(xiàn)一定變化，歐美跨國(guó)企業(yè)可能相對(duì)收縮，東亞地區(qū)則可能更積極布局。中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)積極走出去投資和貿(mào)易，有可能在做大經(jīng)濟(jì)全球化蛋糕的同時(shí)，贏得更大市場(chǎng)份額。
如果考慮到未來(lái)四年全球化的深刻調(diào)整能帶來(lái)一定積極變化，我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，比如，一般貿(mào)易占比可能比現(xiàn)在擴(kuò)大5至8個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)占比比現(xiàn)在擴(kuò)大6至10個(gè)百分點(diǎn)，有更多創(chuàng)新和新優(yōu)勢(shì)含量的中高品質(zhì)產(chǎn)品、裝備類出口產(chǎn)品占比持續(xù)提高，沿海外貿(mào)大省繼續(xù)保持向好、回穩(wěn)和新優(yōu)勢(shì)全國(guó)領(lǐng)先的勢(shì)頭，“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外投資將取得新的進(jìn)展，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)以年均10%或以上速度增長(zhǎng)，那么“十三五”期間中國(guó)貨物貿(mào)易仍有較大可能實(shí)現(xiàn)與GDP同步增長(zhǎng)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中持續(xù)復(fù)蘇，“十三五”后三年中國(guó)外貿(mào)有望轉(zhuǎn)降為升，結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益將進(jìn)一步提高，在更高層次上參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
（作者單位：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）