導(dǎo)讀: 美國(guó)的貿(mào)易逆差是一個(gè)美國(guó)自身的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象以及美國(guó)與外部世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院 屠新泉
4月11日，《華爾街日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了馬云的署名文章《貿(mào)易戰(zhàn)：扼殺就業(yè)、機(jī)會(huì)和希望》。馬云以致力于全球普惠貿(mào)易發(fā)展的企業(yè)家視角認(rèn)為，“中國(guó)是收入的順差，美國(guó)是利潤(rùn)的順差;貿(mào)易逆差是一個(gè)錯(cuò)誤問(wèn)題，而貿(mào)易戰(zhàn)是根本錯(cuò)誤的手段”。其實(shí)美對(duì)華貿(mào)易逆差根本上是美宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)，而特朗普總統(tǒng)以此為由挑起貿(mào)易戰(zhàn)，更是玩弄政客伎倆，通過(guò)尋找外部替罪羊來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)選民對(duì)政府無(wú)能的不滿。
首先，美國(guó)的貿(mào)易逆差是一個(gè)美國(guó)自身的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象以及美國(guó)與外部世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映。美元的國(guó)際貨幣地位使得美國(guó)擁有獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)透支美元的國(guó)際信用，美國(guó)就可以低廉價(jià)格獲得全世界的商品。這使得美國(guó)政府、企業(yè)和居民的儲(chǔ)蓄意愿大大降低，養(yǎng)成了高債務(wù)、高融資的惡習(xí)。當(dāng)前美國(guó)凈儲(chǔ)蓄率僅2%左右，60%以上的個(gè)人儲(chǔ)蓄不足1000美元。如此高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄必然導(dǎo)致對(duì)外國(guó)儲(chǔ)蓄或者外債的依賴(lài)，而外國(guó)只能通過(guò)貿(mào)易順差來(lái)獲得美元，如此循環(huán)是以美國(guó)為核心的國(guó)際貿(mào)易和支付體系的本質(zhì)特征。美國(guó)的貿(mào)易逆差從20世紀(jì)70年代美元與黃金脫鉤之后就持續(xù)擴(kuò)大，與特定貿(mào)易伙伴并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。2017年美國(guó)與102個(gè)貿(mào)易伙伴有貿(mào)易逆差。
其次，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差是其整體貿(mào)易逆差的一部分，而不是中國(guó)制造了貿(mào)易逆差。這在很大程度上是由于東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中各國(guó)的地位變化而造成。日本在1990年左右曾經(jīng)在美國(guó)貿(mào)易逆差中貢獻(xiàn)達(dá)65%，而如今不到10%，而中國(guó)份額則從當(dāng)時(shí)的10%左右上升至46%。整體來(lái)看，東亞地區(qū)占美國(guó)貿(mào)易逆差的份額則基本穩(wěn)定。而且中國(guó)作為全球和區(qū)域價(jià)值鏈的最終組裝地，表面上占有很大的貿(mào)易總額，但增值比率并不高。
第三，中美貿(mào)易逆差很大一部分是雙方在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的差異而造成。2017年中方統(tǒng)計(jì)中美貨物貿(mào)易順差為2758億美元，美方統(tǒng)計(jì)美中貿(mào)易逆差3752億美元，雙方統(tǒng)計(jì)相差高達(dá)994億美元。造成這種差異的原因有統(tǒng)計(jì)差異、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等多方面。
第四，中美的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策也一定程度上決定了美中貿(mào)易逆差的存在。目前美國(guó)向中國(guó)出口最主要的產(chǎn)品是工業(yè)制成品和農(nóng)產(chǎn)品。但中國(guó)希望進(jìn)口的高科技產(chǎn)品，也是美國(guó)最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，則由于受到美國(guó)政府政策的限制而無(wú)法向中國(guó)出口。另一方面，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口最多的產(chǎn)品是機(jī)電和輕工業(yè)制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)度極高。例如，“中國(guó)制造”玩具在美國(guó)的市場(chǎng)滲透率超過(guò)80%，家具超過(guò)50%，紡織品(服裝、鞋靴等)超過(guò)30%。這些產(chǎn)品與美國(guó)民眾尤其是中低收入人群的生活息息相關(guān)，但是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了本國(guó)生產(chǎn)的高成本，從中國(guó)進(jìn)口是市場(chǎng)選擇。同時(shí)，美國(guó)企業(yè)掌握了這些產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、核心零部件制造、營(yíng)銷(xiāo)等高附加值環(huán)節(jié)。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)紡織服裝、鞋帽等商品的進(jìn)口商和零售商獲益達(dá)到商品整體利潤(rùn)的90%。
第五，雖然中美貨物貿(mào)易存在逆差，但美國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)華長(zhǎng)期保持順差且增長(zhǎng)迅速，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易出口額為869億美元，與2006年144億美元相比增長(zhǎng)了5倍，貿(mào)易順差達(dá)到577億，是2006年的40倍。
因此，美對(duì)華貿(mào)易逆差根本上是美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)，而非原因。中國(guó)在美貿(mào)易逆差來(lái)源中占據(jù)較大份額，主要是中國(guó)在制造業(yè)最終生產(chǎn)和組裝環(huán)節(jié)中相對(duì)于他國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)。此外，美國(guó)在高科技和服務(wù)貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)，又由于技術(shù)和制度因素難以轉(zhuǎn)化為出口。從這些角度看，美國(guó)提出的貿(mào)易逆差就是一個(gè)錯(cuò)誤問(wèn)題，而且美國(guó)要解決這個(gè)問(wèn)題，最終也要靠自己。 ?