導(dǎo)讀: 近日,歐盟各成員國駁回了“將航運納入修訂后的歐盟排放交易體系(ETS)”的提案,暫時平息了行業(yè)對溫室氣體減排地區(qū)規(guī)則的擔(dān)憂。
王思佳
近日,歐盟各成員國駁回了“將航運納入修訂后的歐盟排放交易體系(ETS)”的提案,暫時平息了行業(yè)對溫室氣體減排地區(qū)規(guī)則的擔(dān)憂。但是,故事并未結(jié)束,各方爭論仍在繼續(xù)。
這次的決定對于船東和租船人來說算是一種解脫,他們明確反對將航運納入歐盟排放交易體系,從而避免加大對低排放技術(shù)的投資,以及更嚴(yán)格的監(jiān)管等。
針對新提議將被進一步討論的回應(yīng),歐洲共同體船東協(xié)會(ECSA)重申,需要以國際方式處理溫室氣體減排問題,其認(rèn)為沒有可靠的替代方案可以解決這個問題。
港口也反對航運被納入歐盟排放交易體系,因為這可能會導(dǎo)致運輸放緩,進而使得船舶??康拇螖?shù)減少,而且還可能面臨更多的檢查。
然而,支持者認(rèn)為,如果將航運納入歐盟排放交易體系,將迫使國際海事組織(IMO)朝著更加雄心勃勃的全球脫碳戰(zhàn)略邁進,并以更快的速度推進減排措施。但包括國際海事組織在內(nèi)的反對者則抨擊這是一項地區(qū)主義措施,破壞了國際社會對脫碳工作的努力。
隨著國際海事組織開始對溫室氣體減排戰(zhàn)略談判的開展,出現(xiàn)了另一個令人擔(dān)憂的趨勢,不僅在歐洲,而是在全球范圍內(nèi)都將向更嚴(yán)格的排放機制傾斜。
據(jù)了解,去年的IMO會談取得了一定突破,各國就制定協(xié)議的“路線圖”達(dá)成一致。根據(jù)該路線圖,戰(zhàn)略草案將于2018年完成,草案中將包括對行業(yè)減排目標(biāo)的設(shè)想,以及實現(xiàn)這一目標(biāo)需采取的長中短期措施。此后,IMO會于2019年啟動為期3年的船只燃料使用數(shù)據(jù)搜集項目,并于2023年敲定戰(zhàn)略的最終版本。
若IMO不能在2021年之前就減碳計劃達(dá)成一致,就意味著各成員國政府與希望從2023年起將航運納入新歐盟碳交易體系的歐洲議會又一次站到了對立面。消息人士表示,歐盟委員會的立場將保持不變,即國際海事組織需要找到支持《巴黎協(xié)定》的措施和目標(biāo)。