導讀: 在就業(yè)率低迷的情況下,莫迪政府更加看重“印度制造”計劃,這將是中印未來投資與產(chǎn)能合作的重要契機。
在就業(yè)率低迷的情況下,莫迪政府更加看重“印度制造”計劃,這將是中印未來投資與產(chǎn)能合作的重要契機。
據(jù)報道,昨日,穆迪投資者服務公司對印度2017年實際GDP增速預估進行了輕微下調(diào),從7.2%降至7.1%,但仍高于中國——該報告同時還將中國2017年經(jīng)濟增速預估從6.6%上調(diào)至6.8%。
去年底,印度總理莫迪發(fā)起了廢鈔行動以打擊腐敗,即使這一行動曾令印度經(jīng)濟一度幾乎陷入停擺,但其全年平均增速依然高過中國、保持在7%以上。從亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織到高盛,都對未來五到十年的印度經(jīng)濟持有更為樂觀的預估。
這不足為奇。因為印度正處在工業(yè)化初期,基礎設施匱乏,工業(yè)設備不足,因而投資的邊際收益急速上升,加上政治穩(wěn)定,消費市場龐大,改革紅利顯著,正日益成為全球投資熱點地區(qū)。從2015年開始,印度就已進入外資流入前三強之列,吸收的綠地投資也已躍居世界第一。
強人莫迪執(zhí)掌印度,也令市場和投資者更添信心。莫迪曾連續(xù)十三年出任古吉拉特邦的首席部長,為印度樹立了一個以經(jīng)濟增長為核心、意識形態(tài)中立、政府治理高效的“古邦模式”。該模式的主要措施可歸納為:重視改善基礎設施;簡化投資審批手續(xù)、為大型工業(yè)項目的落戶提供各種政策便利;推動政務電子化辦公,減少官員腐敗機會等。
作為印度最強勢的總理,擁有上院、下院兩院優(yōu)勢,莫迪正把他熟悉的治邦理念上升為治國理念,在全國復制“古邦模式”。從2016年開始,莫迪的改革步伐有所加快,先是通過了破產(chǎn)法,2017年千呼萬喚的全國統(tǒng)一的商品和服務稅(GST)也終于出臺,印度的市場經(jīng)濟體系正在不斷走向完善。國際投資者對印度市場的信心因而進一步提升。
然而,印度經(jīng)濟結構存在的問題短期內(nèi)無法消除,經(jīng)濟在高增長中將繼續(xù)保持波動。比較中印兩國1992年到2008年的經(jīng)濟增長率,我們會發(fā)現(xiàn),印度的經(jīng)濟周期更短、波動也更為頻繁。
為什么印度的增長不如中國穩(wěn)定?我認為,一是印度農(nóng)業(yè)因為缺少投入,依然靠天吃飯,無法擺脫季風雨量大年小年的限制。再兼農(nóng)業(yè)吸收了50%的就業(yè)人口(中國的比例是28%),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出波動除了影響到物價,還會影響到相當一部分農(nóng)村居民的消費能力;二是印度制造業(yè)不發(fā)達,工業(yè)制成品出口競爭力低,致使經(jīng)常賬戶長年赤字,不得不依賴國際資本的流入,因而易受國際資本市場波動的影響;三是政策和基礎設施瓶頸導致印度國內(nèi)市場缺乏效率,價格傳導機制不能充分發(fā)揮作用,易出現(xiàn)高通脹。由于后兩個原因,印度儲備銀行降息的空間有限,更傾向于保持一個較高的利率水平。
當前印度經(jīng)濟最緊要的問題是促進私人投資、增加制造業(yè)崗位。從最新公布的就業(yè)情況數(shù)據(jù)來看,莫迪上臺以來正規(guī)部門就業(yè)率不升反降,不斷擴大的失業(yè)人口可能成為2019年莫迪連任的最大障礙。
在這種背景下,莫迪政府更加看重“印度制造”計劃,這將是中印未來投資與產(chǎn)能合作的重要契機。
劉小雪(社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員)