作者 張建

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　　加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。為提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2106年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕4號(hào))，旨在加快推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　該《意見(jiàn)》明確提出支持東部加工貿(mào)易梯度向西部轉(zhuǎn)移的決策部署，希望借此促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。作為內(nèi)陸省份，貴州省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，緊抓政策紅利，結(jié)合自身實(shí)際，明確將加工貿(mào)易作為貴州省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放式扶貧試驗(yàn)區(qū)破局重點(diǎn)實(shí)施的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。發(fā)揮先行先試精神，在貴州省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)十八大以來(lái)關(guān)于全面深化改革精神，按照習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)提出的“牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn)”，“貴州要走出一條不同于東部，有別于西部的發(fā)展道路”。緊緊圍繞“兩家一推”的主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的目標(biāo)努力工作。依托國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)三大試驗(yàn)區(qū)發(fā)展契機(jī)，致力搭建開(kāi)放平臺(tái)，構(gòu)筑交通網(wǎng)絡(luò)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化投資軟環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)貿(mào)易便利化建設(shè)，將貴州打造成為發(fā)展加工貿(mào)易的沃土。

　　2017年2月，貴州省政府下發(fā)《貴州省促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，全省加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接進(jìn)入實(shí)施階段。按照總體要求，貴州全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，落實(shí)國(guó)家加工貿(mào)易管理體制創(chuàng)新要求，搶抓建設(shè)貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)貴州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　圍繞到“十三五”末，貴州省加工貿(mào)易規(guī)模大幅提高，形成產(chǎn)業(yè)層次較高、聚集效應(yīng)顯著、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域布局合理、發(fā)展模式多樣、監(jiān)管方式創(chuàng)新的發(fā)展新格局。加工貿(mào)易總額躋身西部地區(qū)中上游，培育加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體100家以上，其中擁有自主品牌、年進(jìn)出口超5000萬(wàn)美元的大型骨干企業(yè)20家以上。全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額比重達(dá)到25%以上的發(fā)展目標(biāo)。貴州省將承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群布局，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)“走出去”，優(yōu)化加工貿(mào)易法制環(huán)境，提升加工貿(mào)易便利化水平等方面列為重點(diǎn)工作實(shí)施落實(shí)，全面提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。以政策支持為保障。加大財(cái)政支持力度，提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)用地保障，加強(qiáng)人才支撐，降低運(yùn)營(yíng)成本，將貴州發(fā)展成為加工貿(mào)易的投資轉(zhuǎn)移沃土。

　　為壯大貴州省加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體，夯實(shí)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《貴州省促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（黔府辦函{2017}2號(hào)）精神，貴州省商務(wù)廳特?cái)M定2017年貴州省承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金7000萬(wàn)元，支持境內(nèi)、外加工貿(mào)易企業(yè)向貴州省梯度轉(zhuǎn)移，支持開(kāi)發(fā)區(qū)加工貿(mào)易集聚發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　4月7日，貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移對(duì)接會(huì)在深圳召開(kāi)，貴州省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、貴陽(yáng)海關(guān)、省外匯管理局，省政府駐廣州辦事代表處；貴陽(yáng)市、安順市、六盤(pán)水市、銅仁市、黔南州、貴安新區(qū)商務(wù)及投資促進(jìn)部門(mén)；貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、遵義綜保區(qū)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)、大龍經(jīng)開(kāi)區(qū)、鐘山經(jīng)開(kāi)區(qū)、獨(dú)山經(jīng)開(kāi)區(qū)參加對(duì)接會(huì)。

　　貴州省商務(wù)廳總經(jīng)濟(jì)師黃筑筠圍繞多彩的貴州，發(fā)展的貴州，開(kāi)放的貴州，貴州是發(fā)展加工貿(mào)易的沃土四個(gè)方面作招商推介。貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、新蒲經(jīng)開(kāi)區(qū)、獨(dú)山經(jīng)開(kāi)區(qū)代表作推介發(fā)言。

　　黃筑筠表示，當(dāng)前，很多東部省市取消了或減弱了針對(duì)加工貿(mào)易的支持政策，但貴州不僅沒(méi)有減弱，反而予以加強(qiáng)。貴州發(fā)展、改革、開(kāi)放所釋放的紅利將為加工貿(mào)易企業(yè)提供先決保障。此外，貴州資源要素稟賦優(yōu)勢(shì)明顯、綜合成本低廉、加工貿(mào)易布局合理、政策優(yōu)越等方面的優(yōu)勢(shì)有助于企業(yè)發(fā)展壯大和開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　會(huì)上，貴州參會(huì)單位和企業(yè)代表與來(lái)自珠三角地區(qū)的140余家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接交流，最終涉及智能終端等6個(gè)加工貿(mào)易項(xiàng)目達(dá)成初步投資意向。

　　據(jù)悉，本次對(duì)接會(huì)是貴州輻射珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展的首場(chǎng)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的對(duì)接會(huì)，下一步，貴州還將在長(zhǎng)三角開(kāi)展對(duì)接會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推介，一對(duì)一對(duì)接交流等形式，吸引更多優(yōu)強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移貴州，投產(chǎn)貴州。