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導(dǎo)讀:兩國(guó)在重要領(lǐng)域上存在分歧,比如中國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄,所以要雙方在談判初始就在一切問(wèn)題上達(dá)成一致是不可能的。在推進(jìn)談判時(shí),有三件事加拿大人應(yīng)該牢記。
加拿大“開(kāi)放加拿大(OPENCANADA)”智庫(kù)在其網(wǎng)站發(fā)表文章稱(chēng),繼CETA后,加拿大推進(jìn)與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系已成為加拿大聯(lián)邦政府優(yōu)先選項(xiàng)。兩國(guó)在重要領(lǐng)域上存在分歧,比如中國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄,所以要雙方在談判初始就在一切問(wèn)題上達(dá)成一致是不可能的。在推進(jìn)談判時(shí),有三件事加拿大人應(yīng)該牢記。
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一是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)。雖然90年代以來(lái),中國(guó)國(guó)有企業(yè)的總數(shù)減少,但目前估計(jì)仍有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的國(guó)有企業(yè)存在。作為自由貿(mào)易協(xié)議的一部分,如果中國(guó)國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大對(duì)加拿大投資或通過(guò)收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè),將為其在一定程度上控制加拿大產(chǎn)業(yè)提供很好的機(jī)會(huì)。
二是中國(guó)對(duì)外國(guó)投資有嚴(yán)格限制。中國(guó)的許多行業(yè)-尤其是金融和電信行業(yè)對(duì)外來(lái)投資進(jìn)行限制。如果加拿大要從自由貿(mào)易協(xié)定中獲益,中國(guó)方面很顯然需要做出一些讓步。已經(jīng)有一些證據(jù)表明中國(guó)正在放松對(duì)外國(guó)投資的限制,根據(jù)中國(guó)發(fā)改委和商務(wù)部12月初發(fā)布的2017外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄草案,中國(guó)將開(kāi)放一批行業(yè),包括鐵路設(shè)備、鋰礦業(yè)、摩托車(chē)制造和食用油的加工。即使有這些預(yù)期的讓步,中國(guó)其他重要部門(mén)對(duì)外國(guó)投資仍有限制。上述草案包括的“負(fù)面清單”,仍有62項(xiàng)禁止或限制外資進(jìn)入,特別是中國(guó)的金融服務(wù)業(yè)。上個(gè)月中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了一個(gè)聲明,表明其有意圖降低外資對(duì)中國(guó)銀行、保險(xiǎn)和會(huì)計(jì)部門(mén)的限制,但這些措施涉及的范圍或何時(shí)實(shí)施并沒(méi)有詳細(xì)信息。
三是中國(guó)可能要求允許中國(guó)工人進(jìn)入加拿大。越來(lái)越多的中國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定要求允許中國(guó)工人進(jìn)入以完成中國(guó)公司在國(guó)外的項(xiàng)目。類(lèi)似的條款是否可能成為加拿大和中國(guó)之間的自由貿(mào)易協(xié)定的一部分?布魯克大學(xué)政治學(xué)教授Charles?Burton認(rèn)為,中國(guó)將中國(guó)企業(yè)在全球項(xiàng)目中使用中國(guó)勞動(dòng)力視為“正常做法”。然而,這種做法并不是沒(méi)有受到批評(píng),特別是在非洲的部分地區(qū)。?
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