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導讀:今年以來,全球貿(mào)易保護主義抬頭的趨勢,不斷引起國際社會關(guān)注。
二十國集團(G20)財長和央行行長21日至22日將在美國華盛頓舉行會議,議題或?qū)⒕劢谷蚧妥杂少Q(mào)易。而近期,包括國際貨幣基金組織(IMF)和世界貿(mào)易組織(WTO)在內(nèi)的不少國際組織均對全球貿(mào)易面臨的保護主義抬頭等風險發(fā)出了警報。
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2017年G20峰會將于7月在漢堡舉行,德國是峰會主席國。據(jù)路透社報道,有德國官員18日表示,德國將在此次于華盛頓召開的G20財長和央行行長會議上,強調(diào)全球化和自由貿(mào)易的重要性以及通過推動改革來提高未來應對危機能力的必要性。該官員表示,德國預計,包括美國在內(nèi)的一些G20成員將向德國提出減少目前較高經(jīng)常項目盈余水平的要求。該官員還表示,與以往財長和央行行長會議不同,此次會議之后,德國將發(fā)布一份主席國作出的摘要,而非二十國的聯(lián)合聲明,因為不久前,G20財長和央行行長們在德國巴登-巴登的會議后,闡述過其共同立場。
此次G20財長和央行行長會議是在IMF和世界銀行年會期間舉行的。IMF和世界銀行春季年會將于20日至23日在華盛頓舉行,IMF總裁拉加德將在20日舉行新聞發(fā)布會。一些分析認為,反對貿(mào)易保護主義很可能也是此次IMF和世行年會的重要議題之一。
今年以來,全球貿(mào)易保護主義抬頭的趨勢,不斷引起國際社會關(guān)注。不過,3月份于德國巴登-巴登舉行的G20財長和央行行長會議發(fā)布的聯(lián)合公報中,罕見地未提及反對貿(mào)易保護主義,僅提及要加強貿(mào)易在經(jīng)濟中的作用。這令外界擔憂,G20層面的反對貿(mào)易保護主義的共同立場正在受到?jīng)_擊。有報道稱,由于美國繼續(xù)對關(guān)鍵議題保留其意見,因而最終相關(guān)內(nèi)容沒能寫入上述公報。
美國總統(tǒng)特朗普自上任后,就不斷強調(diào)“美國第一”的政策主張,并將美國經(jīng)濟面臨的一些問題歸咎于貿(mào)易全球化,對于美國長期以來的巨額貿(mào)易赤字也表示出不滿。一些觀點指出,特朗普政府的貿(mào)易主張,正顯示出更多保護主義傾向。
18日,IMF在春季年會前發(fā)布報告,上調(diào)了今年全球經(jīng)濟增長預期,但同時警告保護主義升溫以及缺乏全球政策協(xié)調(diào)將威脅經(jīng)濟穩(wěn)步增長勢頭。IMF首席經(jīng)濟學家莫里斯·奧布斯特費爾德指出,全球經(jīng)濟增長和穩(wěn)定有賴于各國在貿(mào)易、金融監(jiān)管、氣候變化、難民政策等方面的協(xié)調(diào)與合作。他呼吁各國在推進結(jié)構(gòu)性改革的同時,加大對全球多邊貿(mào)易的支持。
近年來,全球貿(mào)易形勢不容樂觀。2016年,全球貿(mào)易僅增長了1.3%,是自2008年金融危機以來的最慢增速。據(jù)WTO數(shù)據(jù),長期以來,全球貿(mào)易增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比一直維持在約1.5:1,但自2008年金融危機以來逐步下降至約1:1,去年更是降至0.6:1的低點,為2001年以來首次貿(mào)易增速低于GDP增速。
近期,不少國際組織均對全球貿(mào)易面臨的保護主義抬頭等風險發(fā)出了警報。WTO上周表示,預計今年全球貿(mào)易將略微反彈,增長2.4%,與去年相比將有較大幅度的提升。但是WTO警告稱,世界經(jīng)濟走勢的不確定性以及政府貨幣、財政和貿(mào)易政策的不確定性,都給貿(mào)易活動帶來減弱的風險,因此今年的貿(mào)易增速可能在1.8%至3.6%的區(qū)間浮動。WTO表示,一些政策方面的沖擊可能將使貿(mào)易增速放緩,這包括英國脫離歐盟的潛在影響以及保護主義政策抬頭的趨勢。
WTO總干事阿澤維多表示,如果貨物流通和跨境服務(wù)能保持順暢,貿(mào)易就能促進世界經(jīng)濟增長;但如果政策制定者為保障本國就業(yè)而對進口采取嚴格限制措施,貿(mào)易不但不能促進經(jīng)濟增長,甚至還會制約經(jīng)濟復蘇。
此外,IMF、世界銀行和WTO三大機構(gòu)本月早些時候發(fā)布聯(lián)合報告,呼吁各經(jīng)濟體采取措施降低貿(mào)易帶來的負面影響,同時繼續(xù)推動全球貿(mào)易一體化。報告指出,2008年金融危機以后,全球經(jīng)濟增長乏力,貿(mào)易保護主義抬頭,貿(mào)易自由化進程緩慢等因素導致了近年來全球貿(mào)易增速疲軟。
這份聯(lián)合報告說,由于部分發(fā)達經(jīng)濟體缺乏相應政策來解決全球貿(mào)易帶來的負面影響,當前這些經(jīng)濟體的民眾對貿(mào)易的懷疑態(tài)度更為明顯,導致反對全球貿(mào)易的思潮抬頭?報告呼吁,各經(jīng)濟體應繼續(xù)降低農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)貿(mào)易的壁壘、推進服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易改革,將雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定中的創(chuàng)新內(nèi)容升級為全球標準。
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