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導(dǎo)讀:貿(mào)易低迷更容易催生貿(mào)易保護(hù)。除了特朗普政府竭力推行貿(mào)易保護(hù)政策外，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的貿(mào)易低迷也為貿(mào)易保護(hù)提供了溫床。
作者 路虹
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二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議日前在德國(guó)巴登-巴登落幕。是次會(huì)議公報(bào)不見(jiàn)了“反對(duì)保護(hù)主義并采取行動(dòng)以對(duì)抗氣候變遷”的措辭，這是G20舉辦以來(lái)第一次沒(méi)有明確支持開(kāi)放與自由貿(mào)易。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員馬曼認(rèn)為，G20會(huì)議并未就自由貿(mào)易達(dá)成一致，全球貿(mào)易恐雪上加霜。
馬曼指出，G20會(huì)議未能就反對(duì)貿(mào)易保護(hù)達(dá)成一致是特朗普政府貿(mào)易保護(hù)政策的蔓延。美國(guó)新政府奉行貿(mào)易保護(hù)主義，特朗普上臺(tái)后的一系列舉措，包括退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、要對(duì)中國(guó)和墨西哥發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、擬對(duì)進(jìn)口商品征收邊境稅、指責(zé)他國(guó)操作匯率促進(jìn)出口等都指向貿(mào)易保護(hù)。從國(guó)家層面上升到國(guó)際組織層面，貿(mào)易保護(hù)在更廣的范圍內(nèi)侵蝕自由貿(mào)易。
值得警惕的是，貿(mào)易低迷更容易催生貿(mào)易保護(hù)。除了特朗普政府竭力推行貿(mào)易保護(hù)政策外，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的貿(mào)易低迷也為貿(mào)易保護(hù)提供了溫床。近年來(lái)，全球貿(mào)易增速大幅回落，增長(zhǎng)近乎停滯。根據(jù)世界銀行報(bào)告，2016年世界商品貿(mào)易增長(zhǎng)僅略高于1%，低于2015年的2%和2014年的2.7%，為國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最低增速。一般來(lái)說(shuō)，貿(mào)易低迷時(shí)期也是貿(mào)易保護(hù)高發(fā)時(shí)期。自2008年以來(lái)，世界貿(mào)易組織成員方先后出臺(tái)多項(xiàng)貿(mào)易限制措施，到2016年10月中旬，一共實(shí)行了2978項(xiàng)貿(mào)易限制措施，而且貿(mào)易限制措施的取消過(guò)于緩慢，到目前為止只有740項(xiàng)被取消，仍有2238項(xiàng)貿(mào)易限制措施存在。此外，2016年世界貿(mào)易組織成員方所采取的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量為2009年以來(lái)最高，同時(shí)貿(mào)易救濟(jì)終止的數(shù)量為監(jiān)測(cè)以來(lái)最低。貿(mào)易限制和貿(mào)易救濟(jì)等貿(mào)易保護(hù)措施可能對(duì)貿(mào)易流動(dòng)產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)，抑制貿(mào)易增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)產(chǎn)生連鎖影響。
馬曼強(qiáng)調(diào)，全球范圍內(nèi)的不確定性令國(guó)際貿(mào)易雪上加霜。去年以來(lái)，美國(guó)大選、英國(guó)脫歐以及歐盟難民危機(jī)等不穩(wěn)定因素拉低了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。世界銀行報(bào)告指出，不確定性上升導(dǎo)致2016年貿(mào)易增長(zhǎng)率下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。特朗普政府貿(mào)易政策何去何從、法國(guó)大選的不明朗、英國(guó)脫歐談判的撲朔迷離等不確定因素在2017年仍然存在；美國(guó)退出TPP、重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定等也會(huì)增加不確定性，這些都會(huì)對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)造成傷害。另外，在不確定增加的環(huán)境下，企業(yè)可能會(huì)減少投資和出口，居民也可能減少支出，這也會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。
此外，世貿(mào)組織成員方應(yīng)共同努力抵制保護(hù)主義。貿(mào)易保護(hù)措施在短期內(nèi)可能對(duì)某個(gè)行業(yè)有利，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，貿(mào)易保護(hù)措施“損人不利己”。1929~1933年大蕭條時(shí)期，主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的以鄰為壑的保護(hù)主義措施不僅沒(méi)有擺脫經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，而是加速了經(jīng)濟(jì)衰退。在當(dāng)今全球化遭遇強(qiáng)勁逆風(fēng)的時(shí)期，世貿(mào)組織成員方應(yīng)該共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)持自由貿(mào)易。
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