導(dǎo)讀: 去年下半年以來,美國頻繁揮舞貿(mào)易工具大棒,對華大打出手。
去年下半年以來,美國頻繁揮舞貿(mào)易工具大棒,對華大打出手。它先是祭出“301條款”,繼而對中國鋼鐵和鋁板開展“雙反”調(diào)查。在達沃斯,美國商務(wù)部長揚言,“更多的關(guān)稅還在后頭”。春節(jié)前,特朗普又再威脅制裁中國。
對美國這種咄咄逼人的態(tài)勢,國內(nèi)不少媒體和評論家表現(xiàn)得比較淡定。他們認為,中美經(jīng)濟相互依存度高,貿(mào)易戰(zhàn)會給雙方帶來重大傷害,打不起來。反觀國外輿論,中美貿(mào)易戰(zhàn)在所難免則占了上風(fēng)。外媒大都認為中美貿(mào)易戰(zhàn)不是能否打起來、而是何時開戰(zhàn)的問題。
美國對華經(jīng)貿(mào)政策是其戰(zhàn)略的重要組成部分。在美國把中國定位為“戰(zhàn)略對手”的前提下,中美貿(mào)易摩擦表面上看關(guān)乎貿(mào)易平衡,實質(zhì)則是經(jīng)濟實力之爭。實際上,美國已經(jīng)開始布局,在對華經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開辟了五條戰(zhàn)線。
其一,高頻率使用貿(mào)易救濟庫各種武器。除了“雙反”這些“常規(guī)武器”外,美國已動用了“301條款”和“232條款”這類殺傷力極大的“核武器”。5月底前后,“301條款”調(diào)查結(jié)果將出爐。特朗普曾揚言,可能對中國征收難以想象的罰款。如果他把威脅付諸行動,必將把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系推向風(fēng)口浪尖。美國還會出更多的“重招”。有報道稱,美國正在考慮再次動用“301條款”對我國石化產(chǎn)品開展調(diào)查。
其二,實行新的技術(shù)封鎖。特朗普政府準備擴大外國在美投資委員會的職能,把它變成技術(shù)控制機構(gòu),既負責(zé)審查外國公司對美國本土公司的并購,又審查美國公司在海外開辦合資企業(yè)。此外,美國還可能對對華技術(shù)出口和中美技術(shù)交流實行新的限制。
其三,組成新“八國聯(lián)軍”,聯(lián)手對付中國。去年12月,美國糾集歐日在世貿(mào)組織部長級會議上發(fā)表聯(lián)合聲明,宣稱三方在工業(yè)產(chǎn)能、強迫性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、政府補貼和國有企業(yè)等議題上加強合作,矛頭直指中國。另外,在美國加強對中資企業(yè)并購美國公司審查的同時,歐盟也在醞釀出臺類似政策。美歐日遙相呼應(yīng),聯(lián)手打壓中國,很可能成為新常態(tài)。
其四,遏制中國投資。特朗普上臺一年多來,只批準了一起中資并購案。螞蟻金服收購速匯金等多起中資并購均被美國以國家安全為由槍斃?!皣野踩钡亩x越來越寬泛,不僅限于高科技企業(yè),個人數(shù)據(jù)公司也難逃一劫?;A(chǔ)設(shè)施項目也可能成為限制對象。
最后,重塑全球貿(mào)易體系,致中國于不利地位。美國要求改革全球貿(mào)易體系,企圖按美國的意愿,修改全球多邊貿(mào)易體系的規(guī)則,以更好體現(xiàn)美國利益,并捆住中國手腳,制約中國的發(fā)展。
樹欲靜而風(fēng)不止。雖然中國不希望同美國對抗,但不能排除美國把貿(mào)易戰(zhàn)強加在我們頭上。因此,我們有必要從虛假的安全感中警醒,做好反擊的充分準備。比如,選擇美國對華出口額大的產(chǎn)品作為反制目標;加強對美國跨國公司的監(jiān)管,對其開展反逃稅和反壟斷調(diào)查;下大力氣研究并提出新的國際貿(mào)易規(guī)則,在談判的短兵相接中,占據(jù)主動。(作者是中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團前副代表)