李健
本周召開的全國商務工作會議并未對明年的外貿(mào)增速設(shè)定量化目標，這體現(xiàn)了外貿(mào)工作擺脫“速度”情結(jié)，更加注重外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的思路。這一思路正是出于對我國當前外貿(mào)形勢辯證而全面的分析判斷。
當前對外貿(mào)易的形勢好還是不好？從增速來看，2016年前11個月，按美元計價我國進出口下降6.9%，其中出口下降了7.5%，高于去年同期。這是改革開放以來，外貿(mào)第一次連續(xù)兩年下降。盡管這主要是外部經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境造成的，但的確反映了當前外貿(mào)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
不過，在巨大壓力面前，2016年前三季度，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果繼續(xù)顯現(xiàn)，新優(yōu)勢取代傳統(tǒng)優(yōu)勢的勢頭已經(jīng)形成。
一是一般貿(mào)易狀況始終好于加工貿(mào)易。一般貿(mào)易降幅繼續(xù)低于外貿(mào)總額降幅，一般貿(mào)易的比重已超過55%，并且每年提高約兩個百分點。由于商品結(jié)構(gòu)與貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)有較大關(guān)聯(lián)性，一般貿(mào)易更有利于自主創(chuàng)新，所以創(chuàng)新性產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口表現(xiàn)也繼續(xù)好于其他產(chǎn)品。
二是民營企業(yè)進出口降幅大大低于國有企業(yè)和外資企業(yè)進出口降幅。民營企業(yè)出口增長1.6%，占外貿(mào)出口總額的比重已經(jīng)達到47%，超過外資企業(yè)，而且每年提高約兩個百分點，“十三五”期間將很快上升到占我國外貿(mào)出口總額的半壁江山。
三是調(diào)結(jié)構(gòu)領(lǐng)先一步的沿海外貿(mào)大?。ㄊ校┙捣黠@收窄。例如，廣東省外貿(mào)2014年先于其他?。ㄊ?、區(qū)）下降，而今年其降幅已經(jīng)低于外貿(mào)總額降幅1.6個百分點。在占我國外貿(mào)總額72.2%的沿海六個大?。ㄊ校┲校赓Y占比較大的江蘇以外，其他五個大省（市）外貿(mào)下降幅度都顯著低于外貿(mào)總額降幅。
也就是說，外貿(mào)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整和優(yōu)化階段，外貿(mào)新優(yōu)勢或新增長點在逐漸占上風，未來穩(wěn)增長的基礎(chǔ)將會越來越牢固。從這個意義上講，我國外貿(mào)形勢正在逐步轉(zhuǎn)好。
那么，“十三五”期間，我國進出口能否保持增長？
這要從兩方面進行分析。一方面，不可否認，制約我國外貿(mào)規(guī)模增長的因素依然存在，但也需要看到我國外貿(mào)內(nèi)生動力正在逐漸加強：無論投資品還是消費品進口、服務貿(mào)易進出口都有著巨大的提升空間和增長潛力。
經(jīng)濟全球化深層次矛盾的解決將有一個過程，但不會發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。在世界經(jīng)濟的深度調(diào)整中，全球價值鏈和供應鏈也會出現(xiàn)一定變化，歐美跨國企業(yè)可能相對收縮，東亞地區(qū)則可能更積極布局。中國有優(yōu)勢的企業(yè)積極走出去投資和貿(mào)易，有可能在做大經(jīng)濟全球化蛋糕的同時，贏得更大市場份額。
如果考慮到未來四年全球化的深刻調(diào)整能帶來一定積極變化，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，比如，一般貿(mào)易占比可能比現(xiàn)在擴大5至8個百分點，民營企業(yè)占比比現(xiàn)在擴大6至10個百分點，有更多創(chuàng)新和新優(yōu)勢含量的中高品質(zhì)產(chǎn)品、裝備類出口產(chǎn)品占比持續(xù)提高，沿海外貿(mào)大省繼續(xù)保持向好、回穩(wěn)和新優(yōu)勢全國領(lǐng)先的勢頭，“一帶一路”建設(shè)和對外投資將取得新的進展，服務貿(mào)易繼續(xù)以年均10%或以上速度增長，那么“十三五”期間中國貨物貿(mào)易仍有較大可能實現(xiàn)與GDP同步增長。
隨著世界經(jīng)濟在調(diào)整中持續(xù)復蘇，“十三五”后三年中國外貿(mào)有望轉(zhuǎn)降為升，結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，增長的質(zhì)量和效益將進一步提高，在更高層次上參與國際分工和競爭的能力將進一步增強。
（作者單位：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院）